ANTI-CORRUPCIÓN
EL PROBLEMA
Estamos enfrentando una crisis democrática en el sentido de nuestra confianza en nuestros funcionarios elegidos. Demócratas, republicanos, e independientes citan consistentemente la corrupción como un problema serio en los Estados Unidos. La mayoría de votantes creen que la corrupción política es una crisis total, mientras que el 36% piensan que es un problema significante. Las encuestas muestran que el 87% de votantes piensan que la corrupción está extendida a través del gobierno federal.
La corrupción en los Estados Unidos toma muchas formas: como un sistema electoral que permite grupos de presión inundar nuestras elecciones con dinero corporativo o un sistema de evasión de impuestos que permite esconder riqueza ilícita en el estranjero.
Los oligarcas tienen tanto como $32 billones en acciones ilícitas en albergues de impuestos en el estranjero, representando hasta $280 mil millones en impuestos sobre ingresos perdidos. Estos individuos usan una infraestructura complicada de albergues de impuestos y empresas fantasmas ilocalizables a través del mundo para esconder sus fondos ilícitos. Ellos usan ese dinero para inundar nuestro sistema político y sobornar a los políticos quienes mantienen este statu quo opaco.
Este plan busca desmantelar esta infraestructura corrupta de lavado de dinero e implementar reformas pro-democracia, y recuperar los fondos ilícitos escondidos por una clase discreta de individuos ricos, y eliminar el poder que políticos corruptos tienen en nuestro gobierno.
NUESTRA SOLUCIÓN
PROMULGAR UNA LEY ANTI-DOCUMENTOS DE PANAMÁ
Los extremadamente ricos han acumulado por lo menos $21 billones en cuentas secretas en el estranjero, una suma igual a la producción doméstica bruta combinadas de los Estados Unidos y Japón. Múltiples escándalos de corrupción han enmarañados los países del Grupo de los 20. En el 2016, los Documentos de Panamá dieron una vista sin precedente dentro de los enlaces financieros en el estranjero de algunos de las figuras más prominentes del mundo. En el 2017 la firma de ingeniería brasileña, Odebrecht, recibió una multa de $2,6 mil millones por soborno. Odebrecht repartió $788 millones y movió ese dinero a través de los Estados Unidos y 12 otros países entre el 2001 y el 2016. El en escándalo de la Lavandería Rusa, un grupo de individuos crearon empresas fantasmas que después movieron dinero ilícito fuera de Rusia a través del banco estonio Danske Bank. Los criminales hicieron más de 26000 pagos a cuentas en 96 diferentes países incluyendo a los Estados Unidos. Estamos viendo más y más como compañías anónimas que esconden la identidad de la persona en la fuente de los fondos han sido usado para lavar y transferir dinero robado, o para llevar a cabo transacciones corruptas. La actividad maliciosa de esas empresas fantasmas después mancha el sistema político a través del soborno o el comprar influencia.
Podemos echar luz sobre las esquinas más oscuras de nuestro sistema financiero en establecer una registra central de propietarios efectivos y hacer esa registra disponible al público. Esto incluye un requisito que el propietario efectivo siempre tiene que ser una persona natural, o sea una person de carne y huesos, y que nunca sea otra entidad legal. Como tal, la identificación y verificación del propietario efectivo debe también extenderse a entidades legales a quien les pertenece otras entidades legales, para que de tal manera el propietario efectivo es la persona quien ejerce control sobre los fondos.
Se tienen que implementar protocolos “Conozca Su Cliente” para el siglo 21 para asegurar que se haga la verificación del propietario efectivo. Esto incluye comprobar los datos contra aquellos en la bases de datos de otros gobiernos. Además de requerir inspecciones aleatorias, las instituciones financieras y los profesionales que participan en la industria financiera serían prohibidos de hacer transacciones cuando el propietario efectivo de su cliente no puede ser identificado.
Héctor propone crear un cuerpo especial nacional antilavado de dinero organizado bajo el Departamento de Hacienda para analizar el riesgo de lavado de dinero creado por entidades legales domésticos y extranjeros. Los resultados de semejante análisis será publicado en la web y compartido con el Departamento de Hacienda para promulgar las recomendaciones.
Héctor propone también la abolición de los accionistas nominados a nivel mundial. Un accionista nominado es un tercer partido sin relación a los propietarios efectivos, quien está registrado oficialmente como el dueño de las acciones en una empresa fantasma. La meta del accionista nominado es mantener secreto la identidad del verdadero dueño en evitar su nombre ser públicamente asociado con cualquier compañía en particular.
Donde los accionistas nominados no puedan ser abolidos, ellos deben ser obligados a divulgar su estatus tras la registración de la compañía y registrados como accionistas nominados. Esos accionistas deberían también ser sometidos a los estándares de antilavado de dinero más estrictos a través de la creación de una nueva evaluación “riesgo ultra-alto.”
Promulgar una registración universal de fondos domésticos y extranjeros prohibirá el próximo Mossack Fonseca de hacer negocios con individuos sospechosos como aquellos descubiertos a través de los Documentos de Panamá. La información sobre todas las partes del fondo (el fideicomisario, el fideicomitente, y el benefactor) y el propietario efectivo principal deben ser documentados y actualizados frecuentemente.
Se debería establecer castigos criminales severos en contra de profesionales quienes ayudan a los evasores de impuestos en hacer oficialmente el evadir los impuestos una ofensa federal de lavado de dinero.
REPATRIAR BILLONES ESCONDIDOS EN EL ALBERGUES DE IMPUESTOS EN EL EXTRANJERO
No hay prescripción por la fraude de impuestos civil, eso significa que el IRS no tiene limitación en castigar la evasión de impuestos. Como una gran porción del dinero en albergues de impuestos en el extranjero se mantiene para poder evadir impuestos obligatorios legales, cada centavo en esas cuentas puede ser sujeto una demanda de fraude de impuestos civil.
Podemos ofrecer a los dueños de estas cuentas una oportunidad para repatriar voluntariamente los fondos guardados en albergues de impuestos en el extranjero. Fondos en exceso de $10 millones serían sujeto a un impuesto marginal del 65%. Si no repatrian el dinero en sus cuentas ilícitas arriesgan perderlo todo como resultado de los esfuerzos de un cuerpo especial antilavado de dinero.
Para avanzar la justicia a través de los impuestos, nuestro plan propone:
Establecer un sistema de reportaje de impuestos global unitario. Esto involucraría imponer impuestos sobre corporaciones multinacionales de acuerdo a su sustancia económica en donde verdaderamente hacen su negocio. Bajo un sistema de reportaje de país por país, las corporaciones multinacionales tendrían que reportar su información de acuerdo al país donde estaban operandos, incluyendo los albergues de impuestos, para que el pueblo y las autoridades puedan ver lo que esas corporaciones están haciendo dentro de sus países. Esto aseguraría que los países desarrollados tantos como los países en desarrollo tengan la información necesaria para poder imponer impuestos apropiadamente sobre sus ciudadanos más ricos.
Acabar con el aplazamiento de los impuestos para que las corporaciones multinacionales paguen impuestos sobre sus ingresos extranjeros en el año que lo ganaron, en vez de evadir indefinidamente los impuestos estadounidenses. Esto quitaría los incentivos para mover ganancias hechos en los Estados Unidos a los albergues de impuestos en el estranjero, recaudando $600 mil millones en nuevos ingresos públicos durante 10 años.
Héctor introducirá de nuevo H.R.1554, la Ley para acabar con el abuso de albergues de impuestos (conocido en inglés como el Stop Tax Haven Abuse Act), para acabar con los tecnicismos más ofensivos dentro del código de impuestos. Acabar con prácticas como (“check the box”) “marcar la caja,” (“transfer pricing”) “precios de transferencia,” (the “active financing exception”) la “excepción de financiamiento activo,” e (“corporate inversions”) “inversiones corporativas.” Él propone también acabar con el tecnicismo que permite a las corporaciones deducir el gasto de mover empleos y operaciones al estranjero si las ganancias hechas a través de esas actividades permanecen en el estranajero y no sometidos a impuestos estadounidenses. Su plan ahorraría $60 mil millones y recaudaría $220 mil millones en nuevos ingresos públicos durante 10 años.
SACAR EL DINERO DE LA POLÍTICA
En el 2010 en el fallo Citizens United, la Corte Suprema dictaminó que las corporaciones eran personas y que el dinero es su modo de expresión, estableciendo que los grupos secretos de presión tienen un derecho a través de la Primera Enmienda a recaudar y gastar sumas de dinero sin limites en nuestras elecciones. Desde aquel momento, nuestras elecciones han visto surgir los mega-contribuyentes y contribuciones corruptas sin divulgación de su fuente. Unos cuantos estadounidenses ultra-ricos discretos hoy tienen más poder político que los magnates ladrones del siglo 19, diluyendo el poder de la persona regular. Aunque el fallo de Citizens United abrió las puertas a gastos independientes sin límites, la Corte Suprema mantuvo los límites sobre las contribuciones directas.
Buscamos reducir la influencia de los Super PACs y los contribuyentes ricos en:
Reducir el límite de contribuciones drásticamente a $500,00 por cada elección, y;
Prohibir toda contribución de parte de comités de acción política a cualquier candidato. Todo gasto de los PACs tendría que ser para iniciativas basadas en asuntos públicos.
CERRAR LA PUERTA GIRATORIA ENTRE EL GOBIERNO Y LAS GRANDES CORPORACIONES
Los cabilderos y grupos de presión frecuentemente ofrecen trabajos a funcionarios públicos cuando se le acaba su mandato a cambio de legislación que favorezca sus industrias. Los políticos rutinariamente van directo del gobierno a esos trabajos lucrativos con los grupos de presión, donde les pagan para influenciar a sus ex-colegas.
Prohibiremos los funcionarios públicos y sus empleados de vender nuestro gobierno para trabajos lujosamente remunerados como cabilderos en:
Prohibir a los funcionarios públicos y sus empleados de negociar por trabajos en grupos de presión durante su mandato, y;
Prohibir semejantes individuos de participar en actividades pagos como cabildero por 10 años después que dejen de trabajar por el gobierno.
PROMULGAR LA LEY DEL SIGLO 21 PARA PROHIBIR EL NEGOCIAR EN BOLSA CON CONOCIMIENTOS CONGRESALES (21ST CENTURY STOCK ACT)
Miembros del Congreso no deberían usar la información confidencial que reciben como parte de su servicio al pueblo para enriquecerse. Héctor propone actualizar la ley para prohibir efectivamente el uso de información privilegiada para la ganancia privada, incluyendo la compra y venta acciones por miembros del Congreso y empleados del gobierno. Semejante ley también haría todos los miembros del Congreso tener responsabilidad criminal bajo la sección 10(b) de la Ley de Bolsas y Títulos Valores de 1934.
PROHIBIR LA AGRUPACIÓN DE CONTRIBUYENTES POR CABILDEROS
Los cabilderos rutinariamente agrupan grandes contribuciones de parte de sus colegas ricos y los entregan a los políticos en un solo pago. Esto vuelve los cabilderos en grandes recaudadores de fondos, dando a los políticos un incentivo para mantenerlos contentos en regalar favores. Héctor propone prohibir esta práctica por completo inmediatamente.
RESTAURAR LA DEMOCRACIA
Una democracia floreciente requiere la participación de sus ciudadanos. Sin embargo, el establecimiento político local, tanto como los grandes contribuyentes, tienen un interés en mantener una participación electoral baja y que los distritos electorales sean los menos competitivos posibles. Héctor quiere introducir una serie de reformas a nuestra cultura política nacional que aumenta la participación electoral, premia a las campañas que recaudan pequeñas contribuciones, y deshacen el poder de las maquinarias políticas. Su plan también incluye reanudar la conección de la comunidad con sus líderes. Estos pasos de sentido común garantizarán que todo ciudadano, no importe su nivel socioeconómico, sienta que su voto cuenta y que tiene el poder de cambiar los resultados de las elecciones.
ESTABLECER FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA CAMPAÑAS ELECTORALES DE PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES
Una democracia saludable pone la voz del ciudadano regular primero. Un sistema de financiamiento público para campañas electorales que aumenta el poder del pequeño contribuyente transformaría cómo se recauda fondos electorales.
Podemos amplificar el impacto de los pequeños contribuyentes a través de un programa público donde candidatos calificantes recibirían $10 en fondos públicos por cada dólar recaudado en donaciones de $200 o menos de parte de individuos dentro de su distrito electoral. Semejante sistema dejaría que los candidates permanezcan enfocados en recaudar fondos y apoyo dentro de las comunidades que quieren representar. También deberíamos proveer créditos o bonificaciones fiscales para ciudadanos quienes hacen una contribución pequeña de $75 o menos.
ABOLIR EL CICLO ELECTORAL PERPETUO
Las campañas federales se han vuelto un asunto multimillonario plurianual que pone el cargo público fuera del alcance de la persona regular, dejando capable de montar una campaña electoral solamente una oligarquía de gente con mucho tiempo libre y amplios recursos financieros. Esto crea una cultura de supuestos expertos quienes están más preocupados en cubrir la carrera de caballos financiera entre candidatos. Estos mismos expertos miden la viabilidad de los candidatos en su habilidad de mantenerse en un maratón multimillonario en vez de sus ideas o el nivel de su apoyo popular. Muchos de nuestros aliados a través del mundo tienen limitaciones y restricciones sobre cuándo los políticos pueden montar sus campañas.
Dado que no queremos violar los derechos de la Primera Enmienda para hablar en nombre de uno mismo, pero buscando limitar las actividades reales de las campañas electorales, Héctor propone que toda campaña a nivel federal sea prevenida de hacer gastos relacionados a un candidato y comprar propagandas hasta 180 días antes del día de la elección.
ACABAR CON LA MANIPULACIÓN DE FRONTERAS DE DISTRITOS ELECTORALES (GERRYMANDERING)
Podemos acabar con la manipulación de fronteras de distritos electorales en crear una comisión independiente, totalmente transparente para redibujar las fronteras de los distritos electorales después de cada censo. Semejante comisión seguiría reglas estrictas para garantizar la representación correcta de todos los votantes, no importe su alineación política. Sacar el diseño de las fronteras de distritos electorales fuera de las manos de los políticos pone a los votantes en control. Acabar con la manipulación de fronteras de distritos electorales haría las elecciones más competitivas, haciendo más fácil que la gente pueda pedir cuentas a los políticos y sacar titulares de cargas públicas.
Este plan propone:
Sacar poder de diseñar el mapa electoral de legisladores con intereses propios y ponerlo en las manos de comisionados capables quienes son examinados abiertamente, actúan con transparencia completa, vienen de toda parte del espectro político, y siguen una criteria estricta para garantizar la representación correcta de todos los votantes.
Asegurar que los distritos electorales son justos y no aprovechan ningún partido o grupo en sujetar todo nuevo distrito electoral a un escrutinio estricto.
HACER PRIMARIAS NACIONALES ABIERTAS
En controlar las primarias, las maquinarias políticas controlan los candidatos por quienes podemos votar. Todos los candidatos corriendo para la misma oficina deben competir en una sola primaria abierta controlado por los votantes, no por el establecimiento político. Esto daría a los votantes más control sobre nuestras elecciones en proveerles más opciones en el boleto electoral.
HACER EL REGISTRO DE VOTANTES AUTOMÁTICO
Todo ciudadano estadounidense debería ser registrado para votar automáticamente cuando cumple los 18 años de edad, con la oportunidad de excluirse si eso eligen hacer.
HACER UN DÍA FERIADO FEDERAL PARA LAS ELECCIONES
Las maquinarias políticas benefician de una participación electoral baja. Saben que la mayoría de la gente trabajadora simplemente no puede tomar un día libre para poder ir a votar.
Para maximizar la habilidad del ciudadano regular de participar en nuestra democracia, Héctor introducirá una legislación para hacer cada primaria y elección general federal un día feriado, dando a la gente trabajadora la habilidad de poder llegar a su sitio de votar el día de la elección.
IMPLEMENTAR LA VOTACIÓN POR ORDEN DE PREFERENCIA
Todo votante debe saber que su voto cuenta. En implementar un sistema de votación por orden de preferencia, todo votante puede sentirse libre a votar con su conciencia sin el temor de que su voto ayudará elegir alguien con quien no está de acuerdo.
LIMITAR LOS SALARIOS Y POSICIONES PÚBLICOS
Tener múltiples cargas y salarios públicos es un pasatiempo político en Nueva Jersey. A pesar que en el 2006 se promulgó una ley que prohíbe a los funcionarios elegidos estatales y locales de tener múltiples puestos electos, nada los impede en tener múltiples salarios públicos de múltiples cargas públicas. El mismo director de distrito del Representante Sires, Richard Turner, es un excelente ejemplo de esta práctica. Turner es el director de distrito del Representante Sires mientras que trabaja también como el alcalde de Weehawken, presidente de la comisión de los bomberos regionales, y como consultor por la ciudad de West New York donde Albio Sires antes era alcalde.
Esta práctica es común en cada condado del estado. Héctor propone prohibir los funcionarios electos y miembros de su personal ocupar múltiples posiciones de confianza pública o coleccionar múltiples salarios públicos.
LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN POLÍTICA
La corrupción es tan endémica a la política de Nueva Jersey que se va vuelto un chiste constante que somos el estado más corrupto del país. La gente ha perdido fe en la idéa de que su gobierno funciona para ayudarla. Esta corrupción toma múltiples formas pero las dos prácticas más extendidas son el patronaje y la extorsión. El patronaje se manifiesta con frecuencia en la forma de grandes contribuciones de parte de bufetes y otros negocios a candidatos estatales y locales a cambio de contratos lucrativos con las entidades gubernamentales. La extorsión se manifiesta en forma de las exigencias de los jefes políticos locales a los empleados públicos de dar dinero a sus campañas o tocar puertas por su candidato preferido bajo la amenaza de terminación de sus trabajos.
Estas prácticas inmorales florecen bajo una cultura de secretismo y obstrucción que mantiene lo peor por debajo del ojo del pueblo. Los jefes políticos corruptos y las corporaciones cuentan con que el pueblo sea ignorante al podredumbre que existe en cada nivel de su gobierno. Héctor cree que la luz del sol es el mejor desinfectante y propone una práctica de “nombrar y avergonzar” estos individuos corruptos. Así se puede revelar el comportamiento inmoral de estos malefactores en nuestros gobiernos locales. Esto es la táctica preferida de combatir la corrupción porque la corrupción se deshace bajo el escrutinio del pueblo.
Héctor usará su oficina para sondear los gobiernos locales y sus funcionarios por instancias de patronaje o extorsión y crear un reporte anual sobre la corrupción política local. Semejante reporte nombrará estos funcionarios e indicará precisamente su conducta errónea y por qué es corrupto. A través de la supervisión y vigilancia, Héctor usará la plataforma que le ofrece la oficina de congresista para forzar estos funcionarios locales a cambiar su comportamiento o referirlos al Departamento de Justicia para enfrentar un juicio criminal. Héctor también propone aumentar los fondos de la Sección de Integridad Pública de la División Criminal del Departamento de Justicia para expandir sus operaciones y poner la fuerza total del gobierno federal detrás de la lucha contra la corrupción.
